MINUTA CONSTITUCIONAL • 2026

Uma nova forma de compor o Supremo Tribunal Federal

A proposta substitui o modelo de indicação presidencial por um sistema de carreira judicial federal, pré-seleção técnica regional, eleição popular regional e mandato único de oito anos.

Transparência: este é o site da proposta, uma iniciativa cívica independente para debate público. Não é um site do STF, do TSE, do Congresso Nacional ou de qualquer órgão governamental.

Capa visual da proposta Nova Composição do STF
11ministros
5 + DFcircunscrições
15 anosmínimos de magistratura
5nomes na eleição regional
8 anosde mandato único
4 anosentre renovações regionais
01 • OBJETIVO

O que a proposta pretende alterar?

A minuta mantém o STF com onze integrantes e preserva sua jurisdição nacional. A mudança está concentrada na origem, seleção, investidura, duração do exercício e renovação dos ministros.

01

Fim da indicação presidencial
A escolha deixa de depender de indicação do Presidente da República e aprovação do Senado para as vagas do STF.

02

Acesso pela carreira
Somente magistrados federais de carreira que cumpram os requisitos constitucionais poderiam concorrer.

03

Legitimidade regional
A pré-seleção e a eleição popular ocorreriam dentro da circunscrição correspondente à vaga.

04

Mandato determinado
Cada ministro exerceria mandato único de oito anos, com renovação escalonada.

Infográfico com os objetivos da proposta
02 • MODELO DE SELEÇÃO

Da carreira à escolha regional

O processo é dividido em duas etapas: primeiro, um filtro profissional entre magistrados federais da região; depois, a escolha popular entre os cinco nomes pré-selecionados.

1

Inscrição

Magistrados que atendam aos requisitos podem participar da pré-seleção.

2

Pré-seleção

Juízes federais da circunscrição votam entre os candidatos habilitados.

3

Cinco nomes

Os cinco mais votados são habilitados para a etapa popular.

4

Eleição regional

A população da própria circunscrição escolhe o ministro daquela vaga.

Infográfico com os requisitos para concorrer
Infográfico explicando as etapas da seleção
03 • REQUISITOS

Quem poderia concorrer?

✓

Carreira federal

Ingresso originário na magistratura federal mediante concurso público.

15

Experiência

No mínimo quinze anos de efetivo exercício na magistratura federal.

50–70

Faixa etária

Idade mínima de cinquenta e máxima de setenta anos no registro.

5/8

Vínculo regional

Pelo menos cinco dos oito anos anteriores na circunscrição, incluindo os dois imediatamente anteriores.

⚖

Condições funcionais

Reputação ilibada e pleno exercício dos direitos civis, políticos e funcionais.

Mapa ilustrativo da distribuição das onze vagas
04 • COMPOSIÇÃO REGIONAL

Onze vagas, com distribuição territorial

A proposta cria circunscrições próprias para a composição do STF. Elas não precisam coincidir com a atual divisão administrativa dos Tribunais Regionais Federais.

Norte — 2 vagas

Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins.

Nordeste — 2 vagas

Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte e Sergipe.

Centro-Oeste — 2 vagas

Goiás, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul.

Sudeste — 2 vagas

Espírito Santo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e São Paulo.

Sul — 2 vagas

Paraná, Rio Grande do Sul e Santa Catarina.

Distrito Federal — 1 vaga

O Distrito Federal constitui circunscrição própria para a décima primeira vaga.

Importante: o ministro é eleito pela circunscrição, mas exerce jurisdição em todo o Brasil e não representa juridicamente os interesses da região.

05 • ELEIÇÃO

Regras para preservar o caráter judicial da escolha

◉

Voto regional

Somente eleitores com domicílio eleitoral na circunscrição votam naquela vaga.

≠

Sem partidos

Não há filiação partidária, legenda ou candidatura registrada por partido político.

R$0

Sem doação privada

A minuta veda doações privadas, partidárias e de entidades para financiar candidatos.

i

Informação pública

Currículo, histórico funcional, apresentação dos candidatos e debates seriam organizados institucionalmente.

!

Sem promessa de voto judicial

Candidatos não podem prometer resultados de julgamentos ou comprometer decisões futuras.

TSE

Fiscalização eleitoral

A Justiça Eleitoral participa da regulamentação, divulgação, votação e fiscalização do processo.

Infográfico das regras da eleição regional
Infográfico das garantias e limites do processo eleitoral
06 • MANDATO

Oito anos, sem recondução

Cada uma das cinco regiões possui duas cadeiras. As vagas são alternadas para que uma delas seja renovada em cada eleição geral, quatro anos após a anterior.

Ano 0Eleição das primeiras vagas regionais

Uma vaga de cada região e, quando previsto no ciclo, a vaga do Distrito Federal.

Ano 4Eleição das segundas vagas

A segunda cadeira de cada região é renovada.

Ano 8Recomeça o ciclo

Encerram-se os primeiros mandatos de oito anos.

O desenho busca evitar uma substituição integral do Tribunal em um único pleito.

Infográfico sobre mandato e renovação dos ministros
Infográfico sobre vacância e pós-mandato
07 • VACÂNCIA E PÓS-MANDATO

E se a vaga ficar aberta antes do fim?

Em caso de vacância definitiva, a proposta prevê nova pré-seleção e eleição na mesma circunscrição. O escolhido completa apenas o período restante do mandato original, preservando o calendário de renovação.

Retorno à Justiça Federal

Ao término regular do mandato, o magistrado poderia optar pelo retorno à carreira federal se ainda cumprir as condições constitucionais, especialmente quanto à aposentadoria compulsória.

08 • REGRA DE TRANSIÇÃO

Substituição completa em dois ciclos eleitorais

A minuta propõe uma transição específica para que o novo modelo substitua integralmente a composição anterior sem trocar os onze integrantes no mesmo momento.

1º PLEITO6 novos ministros

Um de cada uma das cinco regiões + a vaga do Distrito Federal. Na posse, encerraria o exercício dos seis ministros mais antigos do regime anterior.

4 ANOS DEPOIS5 novos ministros

São eleitas as segundas vagas das cinco regiões. Com a posse, encerraria o exercício dos cinco remanescentes do regime anterior.

Ponto constitucional sensível: a regra de transição é uma das partes que mais exige debate jurídico, por envolver as garantias atuais da magistratura e a proteção constitucional da separação dos Poderes.
09 • VISÃO COMPARATIVA

O que muda e o que permanece

Tema
Modelo atual
Proposta
Quantidade
11 ministros
11 ministros
Origem
Não restrita à magistratura
Magistratura federal de carreira
Escolha
Indicação presidencial + Senado
Pré-seleção técnica + eleição regional
Duração
Sem mandato fixo, observada aposentadoria compulsória
Mandato único de 8 anos
Distribuição territorial
Sem cotas regionais
2 vagas por região + 1 DF
Jurisdição
Nacional
Nacional
10 • PONTOS PARA DEBATE

Questões jurídicas e institucionais em aberto

O site apresenta a minuta como proposta para debate. Alguns pontos exigem análise constitucional e legislativa aprofundada antes de eventual protocolo parlamentar.

Transição e vitaliciedade

Como compatibilizar a substituição dos atuais ministros com as garantias constitucionais aplicáveis à magistratura.

Independência judicial

Como desenhar a eleição popular sem transformar o exercício jurisdicional em atividade político-partidária.

Faixa etária

Como harmonizar o limite de 70 anos para ingresso com mandato de 8 anos e a aposentadoria compulsória aplicável à carreira.

Vínculo regional

Como aferir lotação e histórico funcional, especialmente para desembargadores federais e movimentações entre unidades.

BASE CONSTITUCIONAL

Regra atual x proposta

As descrições do modelo atualmente vigente neste site tomam como referência a Constituição Federal, especialmente os arts. 14, 60, 84, 95 e 101. O texto da proposta é uma minuta independente e deve ser lido separadamente da legislação em vigor.

Fonte oficialConstituição da República Federativa do Brasil — Portal da Legislação
Consultar no Planalto ↗
DOCUMENTOS

Leia a minuta completa

A versão disponibilizada aqui é uma minuta consolidada para discussão e aperfeiçoamento. Ela não corresponde a PEC protocolada no Congresso Nacional.

MATERIAL EXPLICATIVO

Carrossel da proposta

PERGUNTAS FREQUENTES

Entenda os principais pontos

A proposta extingue o STF?

Não. A minuta mantém o STF com onze ministros e jurisdição nacional. O foco é modificar a forma de composição e o tempo de exercício.

Qualquer pessoa poderia ser candidata?

Não. Pela minuta, somente magistrados federais de carreira que atendam aos requisitos poderiam participar da pré-seleção.

O ministro representaria politicamente sua região?

Não. A circunscrição define quem participa da escolha, mas o ministro continua integrante de uma corte nacional, submetido à Constituição e às leis.

Haveria partidos políticos na disputa?

A minuta estabelece processo apartidário e veda filiação, financiamento partidário e uso de estruturas partidárias.

Esta PEC já está em tramitação?

Não. O material apresentado neste site é uma minuta de proposta para debate e eventual apresentação por um legitimado constitucional.